4月20日上午,中国当局网颁布了《进一步深化中国(上海)自由贸易实验区改革开放筹划》,自贸区实施范围扩大至120.72平方公里,并颁布了25项具体改革办法。
筹划披露,上海自贸实验区的最新实施范围为120.72平方公里,涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区4个海关特别监管区域(本来的28.78平方公里)以及陆家嘴金融片区(34.26平方公里)、金桥开辟片区(20.48平方公里)、张江高科技片区(37.2平方公里)。
“截至到2015年三月底,在(上海)老的自贸区内累计企业投资达到2.5万家,从业人员跨越了28万人,世界500强企业在区内共投放了300多个项目。跟着时光的推移,外资企业的占比将从4-5%慢慢进步到10%以上。”中国上海自由贸易区实验区治理委员会财务和金融办事局副局长曹艳文昨日在德晟本钱金融峰会上谈到,“轨制立异是这一年半来自贸实验区的核心义务,涵盖投资范畴、贸易、金融、当局四个大的偏向,轨制立异的举措极大地激发了境表里主体投资的热忱。”
根据筹划,上海自贸区的成长目标为,深化完美以负面清单治理为核心的投资治理轨制、以贸易便利化为重点的贸易监管束度、以本钱项目可兑换和金融办事业开放为目标的金融立异轨制、以当局本能机能改变为核心的事中过后监管束度,形成与国际投资贸易通行规矩相连接的轨制立异体系,充分发挥金融贸易、先辈制造、科技立异等重点功能承载区的辐射带动感化,力争扶植成为开放度最高的自由贸易园区。
金融范畴轨制立异上,筹划中提到了加大金融立异开放力度以及加强与上海国际金融中间扶植的联动,但并没有具体信息的披露。
而据昨日曹艳文的谈话,腾讯财经懂得到,起首,上海自贸区金融的立异偏向为办事实体经济。“一行三会”出台了自贸实验区的51条立异举措,重要在自由贸易账户体系、扩大人平易近币跨境应用、投融资汇兑便利、利率市场化、外汇治理体系体例改革5个方面形成了一线摊开二线严格管控的金融的轨制框架。
今朝这些举措大部分都已经进入了实际操作的阶段,截至3月底,跨界人平易近币境外借钱已经有150笔产生,200多亿的境外资金进入。150家企业开展了跨境人平易近币的双向资金池的营业,资金池的总进出额跨越了1300亿的程度。
新的金融贸易账户体系已经投入应用,18家中外资金融机构分账核算体系已经由人平易近银行的验收并可以进行操作。如今已有12000多个自由贸易账户开立,本年2月份,区内所有机构都可以享受分账核算项下的境外融资。
上海自贸区将进一步加强压力测试,推动本钱项目可兑换在区内先行先试。
投资治理轨制立异方面,包含4项:进一步扩大办事业和制造业等范畴开放;深化商事挂号轨制改革以及如下两项。
推动外商投资和境外投资治理轨制改革。对外商投资准入特别治理办法(负面清单)之外范畴,按照表里资一致原则,外商投资项目实施立案制(国务院规定对国内投资项目保存核准的除外);对境外投资项目和境外投资创办企业实施以立案制为主的治理方法,建立完美境外投资办事促进平台。同一表里资企业外债政策,建立健全外债宏不雅谨慎治理轨制。
完美企业准入“单一窗口”轨制。加快企业准入“单一窗口”从企业设立向企业工商变革、统计挂号、报关报检单位立案挂号等环节拓展,慢慢扩大“单一窗口”受理事项范围。摸索开展电子营业执照和企业挂号全程电子化试点工作。摸索实施工商营业执照、组织机构代码证和税务挂号证“多证联办”或“三证合一”挂号轨制。
贸易监管束度立异方面,包含5项:在自贸实验区内的海关特别监管区域深化“一线摊开”、“二线安然高效管住”贸易便利化改革;推动国际贸易“单一窗口”扶植;兼顾研究推动货色状况分类监管试点以及如下两项。
推动贸易转型进级。推动亚太示范电子港口收集扶植。加快推动大批商品现货市场和资本设备平台扶植。开展文化版权交易、艺术品交易、印刷品对外加工等贸易,成长常识产权专业办事业。推动生物医药、软件信息等新兴办事贸易和技巧贸易成长。按照公平竞争原则开展跨境电子商务营业,促进上海跨境电子商务公共办事平台与境表里各类企业直接对接。同一表里资融资租赁企业准入标准、审批流程和事中过后监管束度。摸索融资租赁物挂号轨制,在相符国度规定前提下开展租赁资产交易。摸索合适保理营业成长的境外融资治理新模式。稳妥推动外商投资典当行试点。
完美具有国际竞争力的航运成长轨制和运作模式。加快国际船舶挂号轨制立异,充分应用现有中资“便利旗”船税收优惠政策,促进相符前提的船舶在上海落户挂号。在相符国度规定前提下,成长航运运价衍生品交易营业。深化多港区联念头制,推动外高桥港、洋山深水港、浦东空港国际枢纽港联动成长。相符前提的地区可按规定申请实施境外搭客购物离境退税政策。
当局本能机能改变方面,包含12项:完美负面清单治理模式、加强社会信用体系应用、加强信息共享和办事平台应用、健全综合法律体系、健全社会力量介入市场监督轨制、完美企业年度申报公示和经营异常名录轨制、健全国度安然审查和反垄断审查协助工作机制、推动家当预警轨制立异、推动信息公开轨制立异、推动公平竞争轨制立异、推动权益保护轨制立异、深化科技立异体系体例机制改革在内。
加强法制和政策保障上,包含3项:健全法制保障体系;摸索适应企业国际化成长须要的立异人才办事体系和国际人才流动通行轨制;研究完美促进投资和贸易的税收政策。自贸实验区内的海关特别监管区域实施范围和税收政策实用范围保持不变。在相符税制改革偏向和国际惯例,以及不导致利润转移和税基侵蚀前提下,调剂完美对外投资所得抵免方法,研究完美实用于境外股权投资和离岸营业的税收轨制。
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